肥鵝 納入二代健保漲價對象
【聯合晚報╱記者黃玉芳/台北報導】 2010.04.01 02:58 pm
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5511305.shtml
資本利得 納入稅基
行政院推動二代健保法草案4月中旬送進立法院，近日衛生署正趕工提出行政院版本。今天下午臨時舉行的健保監理委員會，委員提出建議，希望未來收取保費的家戶總所得內，能加入股票族、炒樓獲利的資本利得，避免漏了這些「肥鵝」，讓保費收取更公平。
行政院長吳敦義日前指示，希望立院本會期通過二代健保法草案，因此衛生署近日內正在翻修舊版本。健保監理委員會委員、民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，目前規劃草案，以家戶總所得收取保費，只載明依所得稅法處理。
但除了薪資、獎金、利息等所得，目前買賣股票，不需交證所稅，買賣房子只需交土地徵值稅、契稅，這些實質獲利都沒有被課所得稅，很多退休的菜籃族、或是炒房地產的投資客，雖沒有工作所得，但收入往往比一般上班族還優渥，未來計算健保費時，如果沒有將資本利得納入費基，一樣課不到有錢人的保費。
家戶總所得 要訂清楚
滕西華也說，家戶總所得的內涵，是人民的權利義務，建議應在二代健保法中訂清楚。
另外，家戶全年總所得比照現在的月投保薪資，要設上下限，低於下限者免繳保費，超過上限者以上限計。滕西華認為，年所得下限，可設為基本工資的1萬7280元乘以12個月，約為21至22萬元；並建議上下限倍數拉大，但級距間縮小，負擔比較公平。
上下限的範圍也會牽涉到費率，若上限為1000萬，費率可能設定為2%，若上限為500萬，費率可能設高一些，例如為3%，但都需實際去精算。
股市盈虧 怎麼認定?
另一位委員、消基會董事長謝天仁也表示，連所得稅都不用交的土地交易所得，想要用來課健保費，恐怕會引起爭議；另外進出股市的盈虧，買進賣出間要如何認定、計算保費，可能技術層面也不容易。
謝天仁認為，二代健保法更重要的是節流機制的立法、確實執行，不然若一年能收4600億保費，支出卻年有3%的成長幅度，健保財務永遠都會出現短絀缺口，無法健全制度。
