訴願4次都成功 仍當不成中醫師
〔記者楊久瑩/台北報導〕國考史上纏鬥最久的中醫師訴願案,考試院訴願會近日第四度認定應考人訴願成功。訴願會並查出考選部私下變更評閱標準,以致就算重新閱卷,訴願人卻依舊落榜,並首度於訴願決定書中寫下重話,質疑考選部違反行政程序法「誠實信用」原則。
不過,考選部雖表示將會依訴願會決議執行,但是否改變當年閱卷結果,未做正面回應,僅表示會再徵詢專家學者意見決定如何處理。
訴願法規定,原處分機關必須依訴願委員會的決議,針對訴願決定書的結果另為適當的處分,但該法無法約束不配合訴願結果的行政機關,訴願成功的當事人遇到行政機關不願配合訴願決定書時,沒有任何可以再救濟的管道,只能一再的訴願。
歌手葉蔻也是訴願考生之一
轉行學醫的歌手葉蔻(陳懿琳)是訴願多年的考生之一,得知自己第四次訴願成功,形容感覺是「五味雜陳、欲哭無淚」,對於考選部變更評閱標準不能諒解。中醫師特考生權利促進會理事長王燕珠說:「訴願沒用啦!跟官員鬥,很難贏過他們。」三次訴願成功,第四次放棄再訴願的A先生也說:「過去三次訴願成功還是沒法得到救濟,連考選部面對訴願決議,都可以更改評閱標準,暗地搞小動作,小市民真的很無奈!」
這案件緣起九十五年中醫師特考,三位應考人差零點幾分就達六十分及格,因不滿「中醫方劑學」中題目「試述東垣清燥湯之組成?」閱卷結果,向考試院提起訴願。訴願會調出評分參考答案,發現與應考人答案完全相同,閱卷老師未給滿分十分,只給五分,因此認為成績評定有誤、應撤銷原處分。但考選部重新閱卷還是維持不及格,考生因此連續提訴願,更於近日第四度獲得訴願成功,創下國考申訴紀錄。
同一考題 考選部變更評閱標準
考選部解釋,當年「試述東垣清燥湯之組成?」是申論題,參考答案不是標準答案,僅供閱卷評分參考,閱卷委員仍可依其專業,就應考人答案給予「判斷」。至於重新閱卷時,修改評閱標準,考選部解釋,每次閱卷前,本來就會對評閱標準再做討論。
訴願委員指,配分僅十分的「試述東垣清燥湯之組成?」須答十八味藥,試卡標註作答時間僅四分鐘,依客觀條件判斷,根本就是簡答題,沒有「判斷餘地」的爭議;而考選部針對同一考題,變更評閱標準更沒道理。
訴願會決議書上批評,考選部已違反行政程序法第八條「行政行為,應以誠實信用之方法為之」原則。有委員更建議,應考人可考慮向考選部請求國賠。
考試院秘書長、訴願會主委林水吉強調,訴願會始終尊重專家意見,院長關中站在應考人立場,支持訴願會決定,希望考選部儘速做出新的處置,還給應考人一個公道。
訴願4次都成功 仍當不成中醫師
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