網路追追追／波蘭醫師(6) 學歷不需認證 鑽法規漏洞？

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網路追追追／波蘭醫師(6) 學歷不需認證　鑽法規漏洞？
http://www.nownews.com/2009/05/13/515-2450311.htm

2009/05/13 12:48
追追追小組／調查報導

網路流傳有人「走捷徑」出國唸醫科，指出這些人在台灣成績差，只要繳交一大筆代辦費，就能進入國外醫學院就讀，經過比台灣少1到3年的修業時間，回國竟不用經過「學歷認證」，即可參加醫師國考，取得就業執照。到底這些傳聞，是不是真的呢？

看原信：到波蘭念醫科，正夯!!!

原信提到的五大疑點：
　1. 波蘭醫師的大學學測成績，遠不如台灣醫學系學生。
　2. 進入波蘭醫學系門檻太低，免托福、免筆試，只需在台灣福華飯店面試。
　3. 國內醫學系要讀7年，念波蘭醫學系只需4到6年。
　4. 波蘭醫師回國後，不需經過「學歷認證」，即可參加國考。
　5. 台灣醫師國考全都選擇題，太好考，無法鑑定、篩檢出波蘭醫師實力。

疑點1到疑點3都在討論回國前的波蘭醫師，能力養成上的問題，而這幾點在前幾篇報告中，我們已一一進行探討。接下來，我們要討論第四點：實力被原信質疑的波蘭醫師，回國後不需要經過「學歷認證」嗎？

《不需經學歷甄試　直接考照當醫生？》
或許大家不太明白，波蘭醫師回國考醫師國考前，多考一個「學歷認證」有什麼差別？在解答這個問題之前，我們先來認識原信所說的「學歷認證」是什麼。根據教育部高等教育司（以下簡稱高教司）提供的「98年度國外大學醫學、牙醫學系畢業生學歷甄試」應考簡章，可以看出考試名稱應為「學歷甄試」，而非原信強調的「學歷認證」。

乍看之下兩者好像沒有什麼不同，但是高教司二科科長廖高賢首先糾正了我們的觀念，他說明甄試就像是一種資格的「檢定」，而認證則比較偏向「認可」的意味在裡面，因此嚴格說起來，學歷甄試並不等於學歷認證，原信的說法不全然正確。

參見： 「98年度國外大學醫學、牙醫學系畢業生學歷甄試」應考簡章

既然甄試是要「檢定資格」，那誰需要經過學歷甄試呢？根據醫師法第4-1條指出：「以外國學歷參加考試者，其為美國、日本、歐洲、加拿大、南非、澳洲、紐西蘭、新加坡及香港等地區或國家以外之外國學歷，應先經教育部學歷甄試通過，始得參加考試。」

也就是說九大地區以外醫學系畢業的學生──原信以「落後地區」形容的地區，例如韓國、俄國、中國等地醫學生，必須先經過學歷甄試，通過資格檢定後才可參加國考。

參見：全國法規資料庫 醫師法

那麼波蘭呢？根據我國對於九大地區的認定，歐洲即指歐盟，而根據歐洲經貿辦事處資料顯示，2004年5月歐盟東擴，波蘭正式成為歐盟的一部份。故從此後，自波蘭醫學系畢業者，不需學歷甄試，可直接參加國考──原信說的是正確的。

參見：歐盟簡介


《學歷甄試考什麼？》
但波蘭醫生考「學歷甄試」很重要嗎？綜合開頭的疑點1到3，為何原信要特別強調「學歷甄試」的重要性？

首先我們來看看「學歷甄試考什麼」？從教育部「國外大學醫學、牙醫學系畢業生學歷甄試應考簡章」可以知道，學歷甄試的考程分為兩天，考生在達到第一階段的筆試合格標準後，才可參加第二階段的口試。

綜合高教司廖科長的解說，以及前述簡章及波蘭醫師Joseph提供的資料，相較於醫師國考的題型單一（都選擇題），學歷甄試的題型多樣，第一階段筆試包含複選、填充、問答、簡答等題型，第二階段口試則包含臨床技能、臨床評估、臨床影像等檢定，例如牙醫學系的口試，會在人頭模型上進行臨床模擬，如補牙等實際操作項目。

《學歷甄試錄取率低？》
接著原信指出經過嚴格的考試，「學歷甄試通過率僅2~3%」，顯示其困難度與鑑定力高，是真的嗎？根據教育部高教司提供的資料顯示，2009年醫學系報考205名學生中，錄取10名；牙醫學系報考的30名學生，只錄取1名；再看看2008年的錄取情形，醫學系最終錄取12名；牙醫學系錄取1名。若以今年人數換算，雖然錄取率約在3-4%左右，稍高於原信所說的2-3%，但相較於醫師國考第二試（註）近乎8、9成的錄取率來看，學歷甄試的通過率確實不高。

有網友質疑，學歷甄試通過率之所以「極低」的原因，是因為每年有所謂人數控管的考量。對此，高教司廖科長表示，學歷甄試的考題與各階段的合格標準都是由甄試委員會制定，其成員包含醫界相關學者專家，而甄試委員們會以今年與往年的成績參考，制定出今年的錄取標準。

廖科長進一步說明，這就類似標準差與平均數等統計學上的概念計算出來的結果，他們會依去年的錄取標準，換算出今年的最低錄取分數，維持每屆合格者的水準；應試者只要考試分數通過標準，都會錄取，並沒有錄取人數的限制。


《洋墨水醫師 V.S. 把關機制》
廖科長表示，學歷甄試本身有其一定的難度，但甄試的目的，就是為了檢定學生是否有成為醫師的足夠能力，所以為維持國內醫療品質所做的把關，必定是個嚴格的過程；除此之外，往年也有許多華僑回國考試，因此檢定醫師與病人溝通是否無礙，就測驗理解中文程度而言，也是必要的。

總括來說，儘管「學歷甄試」考試內容繁複，且每屆錄取標準都維持一定水準，但因波蘭從2004年加入歐盟，故波蘭醫師們不需經過「學歷甄試」，即可參加全都選擇題的醫師國考。

對於此議題，2009年5月6日的「持國外學歷本國醫師考試資格」公聽會中，衛生署署長葉金川強調，凡是國外醫學生返國，都需經過學歷甄試。而包括「台灣醫學生聯合會」等反波蘭醫師者，正在國內發動連署，主張修改醫師法四之一條，讓所有持國外醫學學歷者，都須經過學歷甄試才能考醫師國考。

註：醫師國考分兩試，通過第一試才能考第二試，考過第二試才能取得醫師執照。

相關連結：
台灣醫學生聯合會
為全國人民健康把關‧醫師法第四條之一修正草案連署書（PDF檔）
連署DM > 波蘭醫師的真相，您不可不知（PDF檔）

大肚溪23號補充：
有網友提出學歷甄試為何不像國考一樣公佈考古題，廖科長補充，甄試委員會確實曾針對考古題是否應公佈的問題提出討論，但是多數委員認為學歷甄試目的主要是在於檢定學生的能力，是鑑別程度，如同智力測驗題庫也是不公開的道理，因此最後仍決議維持不公開的模式。

(下集待續)