採認大陸學歷 追不追溯既往成爭議

[fireda]

政府開放陸生來台就學，和採認大陸學歷的政策，已經幾乎箭在弦上，最快預計今年9月就能實施。不過根據統計，今年台灣報考大陸各校研究所的台生卻是再創新低，跌破專家眼鏡，而其中最重要的原因就是，大陸學歷是否追溯既往、政策不明，成為極大的爭議，不僅讓已經取得大陸學歷的台生七上八下，就連想前進大陸求學的台生也不得不暫時觀望。 ◎採認大陸學歷政策不明 台生停步觀望

　　隨著政黨的再次輪替和兩岸政治情勢的逐漸緩和，馬政府為了兌現競選支票，開放陸生來台就學和採認大陸學歷的政策確定演出大逆轉，預計最快今年9月就能實施。只是根據統計，今年台生報考大陸各校研究所的人數卻是再創新低，讓外界跌破眼鏡。專家分析，其中最大的原因就是許多台灣學生，擔心政府採認大陸學歷的政策不明，尤其可能採取大陸學歷不追溯既往的做法，更可能讓他們花了時間、金錢及心力才取得的大陸學歷，最後在台灣成為一張廢紙，因此現在只能暫時打起退堂鼓。

　　負責代辦台灣地區報名大陸研究所的夏潮聯合會副會長陳福裕說：『第一波認証的36所學校，到底是那36所學校，名單並沒有公布，那在這種情況下，學生對學歷認証有不確定性，所以保留。第二個是說目前我們從媒體得到的訊息，好像教育部在學歷認証上要採取不溯及既往，這個消息也還沒有確定，因此也使得部分的學生先保持觀望。』

　　 ◎法律學者：採認大陸學歷追溯既往恐有失公平

　　 對此，教育部則是保持低調，強調目前採認大陸學歷是否要追溯既往，還在聽取各界的意見，並還沒有做成結論，但教育部也坦承，許多法律學者都主張，大陸學歷採認最好不要溯及既往，否則不但有失公平原則，對於法制的尊嚴也是嚴重的傷害。教育部高教司長何卓飛說：『大部分就是講，就是不符合體制嘛，等於是一個投機的行為，我們整個法制沒有完成，他就先去了，就是一個投機的行為嘛，如果現在開放，就是等於對一個法制尊嚴的傷害。』

　　◎大陸學歷不追溯既往 近7000名台生權益受損

　　 而根據中國教育部的統計，到2006為止，在大陸唸大學、研究所，而且有正式學籍的台灣學生人數約有6400人，而各省台商協會則估計，到大陸唸大學以上的台生已經將近7000人；也就是說，教育部一旦決定採認大陸學歷、但不溯及既往，這些台生的學歷將被受限，不得做為任何國家考試或是升等的學歷依據，權益將嚴重受損。

　　一位在年前取得上海復旦大學法學碩士學位的台生游美齡就說：『比方說我講一個簡單的例子，今年我有報考高等法院的法官助理，他碩士的薪水和大學就差了，有差幾千塊的樣子，然後我填了復旦大學的學歷，我知道可能高院還沒有正式的承認嘛，如果我考上的話，他可能還是以大學聘任我，但這幾千塊就差到我每個月的薪水的權益了。』

　　◎專家直指大陸學歷不溯及既及違反刑法

　　 而陳福裕也從法律的觀點，直指大陸學歷認証不溯及既往，根本就是違反中華民國刑法，強調不溯及既往原則是屬於罪刑法定原則，也就是它只處罰在刑法發生效力以後的行為，在生效以前的行為是不能處罰；因此如果以刑法第二條的規定來看，既然政府今年要承認大陸學歷，就是必須是以最有利行為人的法律，就是要以2009年通過的大陸學歷認証辦法，承認之前的學歷，這才符合刑法第二條的規定。他說：『這一條它提到就是說，如果法律有變更的話，當然是以行為之時的法律為原則，但是萬一呢，這些從新原則，萬一行為之後的法律是有利行為人的話，那就必須以行為之後的法律來進行規範，在這個原則底下，既然2009年要承認大陸學歷，就是必須是以最有利行為人的法律，就是要以2009年通過的學歷認証辦法，來承認之前的學歷，這才符合刑法第二條的原則。』

　　 只是眼看政府開放陸生來台就學及採認大陸學歷的相關法案，極可能在3月份的立法院新會期通過，但對於這些已經取得大陸學歷的台生來說，現在可是七上八下，而在這些台生權益和法律尊嚴間，教育部究竟要如何兼顧解套，恐怕在春節過後，還得大傷腦筋。
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如果為了這些投機客而溯及既往的話
那這個社會也太不公平了
搞不好以後也會為了某些人
而承認大陸醫事學歷
真是可恨

[MK]

搞不好以後也會為了某些人
而承認大陸醫事學歷

這絕對是可以預見的未來...

不必驚訝唷...

[fireda]

搞不好以後也會為了某些人
而承認大陸醫事學歷

這絕對是可以預見的未來...

不必驚訝唷...

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這個未來
不知還要多久就要降臨
唉 （無盡漩渦） （無盡漩渦） （無盡漩渦）

[alira123]

要承認沒問題

請同布承認對岸法律 理工..等學位

[fireda]

依據騜的速度
上任一年三個月後承認大陸學歷
那承認大陸醫藥事學歷
應該是在承認大陸學歷一年後
也就是騜上任兩年三個月後
2010年9月實行
到時醫界就慘了

[fireda]

以騜的速度
2008年5月20日就任總統
約2009年9月承認大陸學歷(大陸醫藥事學歷除外)
我想 約1年後 可能會以承認大陸學歷後 一切都還好 為藉口
而承認大陸醫藥事學歷
其時間 最慢不會超過2年
之所以現在不承認大陸醫藥事學歷
我想 是還有年底的縣市長選舉
基於選票的考量 不敢得罪台灣的醫藥團體
若是 這次年底的縣市長選舉
國民黨大勝 則往後的3-4年內 將無人可制衡國民黨
則承認大陸醫藥事學歷的時間 將會提早
如果 這次年底的縣市長選舉
國民黨失去幾個縣市 甚至大敗
則將使國民黨心生警惕 傾中的政策不至於太快
則承認大陸醫藥事學歷的時間 將會延後

至少 我這一票是跑定了

[H2O2]

唉!!
還是來找第二專長囉.....

[fireda]

政府開放陸生來台就學，和採認大陸學歷的政策，已經幾乎箭在弦上，最快預計今年9月就能實施。不過根據統計，今年台灣報考大陸各校研究所的台生卻是再創新低，跌破專家眼鏡，而其中最重要的原因就是，大陸學歷是否追溯既往、政策不明，成為極大的爭議，不僅讓已經取得大陸學歷的台生七上八下，就連想前進大陸求學的台生也不得不暫時觀望。 ◎採認大陸學歷政策不明 台生停步觀望

　　隨著政黨的再次輪替和兩岸政治情勢的逐漸緩和，馬政府為了兌現競選支票，開放陸生來台就學和採認大陸學歷的政策確定演出大逆轉，預計最快今年9月就能實施。只是根據統計，今年台生報考大陸各校研究所的人數卻是再創新低，讓外界跌破眼鏡。專家分析，其中最大的原因就是許多台灣學生，擔心政府採認大陸學歷的政策不明，尤其可能採取大陸學歷不追溯既往的做法，更可能讓他們花了時間、金錢及心力才取得的大陸學歷，最後在台灣成為一張廢紙，因此現在只能暫時打起退堂鼓。

　　負責代辦台灣地區報名大陸研究所的夏潮聯合會副會長陳福裕說：『第一波認証的36所學校，到底是那36所學校，名單並沒有公布，那在這種情況下，學生對學歷認証有不確定性，所以保留。第二個是說目前我們從媒體得到的訊息，好像教育部在學歷認証上要採取不溯及既往，這個消息也還沒有確定，因此也使得部分的學生先保持觀望。』

　　 ◎法律學者：採認大陸學歷追溯既往恐有失公平

　　 對此，教育部則是保持低調，強調目前採認大陸學歷是否要追溯既往，還在聽取各界的意見，並還沒有做成結論，但教育部也坦承，許多法律學者都主張，大陸學歷採認最好不要溯及既往，否則不但有失公平原則，對於法制的尊嚴也是嚴重的傷害。教育部高教司長何卓飛說：『大部分就是講，就是不符合體制嘛，等於是一個投機的行為，我們整個法制沒有完成，他就先去了，就是一個投機的行為嘛，如果現在開放，就是等於對一個法制尊嚴的傷害。』

　　◎大陸學歷不追溯既往 近7000名台生權益受損

　　 而根據中國教育部的統計，到2006為止，在大陸唸大學、研究所，而且有正式學籍的台灣學生人數約有6400人，而各省台商協會則估計，到大陸唸大學以上的台生已經將近7000人；也就是說，教育部一旦決定採認大陸學歷、但不溯及既往，這些台生的學歷將被受限，不得做為任何國家考試或是升等的學歷依據，權益將嚴重受損。

　　一位在年前取得上海復旦大學法學碩士學位的台生游美齡就說：『比方說我講一個簡單的例子，今年我有報考高等法院的法官助理，他碩士的薪水和大學就差了，有差幾千塊的樣子，然後我填了復旦大學的學歷，我知道可能高院還沒有正式的承認嘛，如果我考上的話，他可能還是以大學聘任我，但這幾千塊就差到我每個月的薪水的權益了。』

　　◎專家直指大陸學歷不溯及既及違反刑法

　　 而陳福裕也從法律的觀點，直指大陸學歷認証不溯及既往，根本就是違反中華民國刑法，強調不溯及既往原則是屬於罪刑法定原則，也就是它只處罰在刑法發生效力以後的行為，在生效以前的行為是不能處罰；因此如果以刑法第二條的規定來看，既然政府今年要承認大陸學歷，就是必須是以最有利行為人的法律，就是要以2009年通過的大陸學歷認証辦法，承認之前的學歷，這才符合刑法第二條的規定。他說：『這一條它提到就是說，如果法律有變更的話，當然是以行為之時的法律為原則，但是萬一呢，這些從新原則，萬一行為之後的法律是有利行為人的話，那就必須以行為之後的法律來進行規範，在這個原則底下，既然2009年要承認大陸學歷，就是必須是以最有利行為人的法律，就是要以2009年通過的學歷認証辦法，來承認之前的學歷，這才符合刑法第二條的原則。』

　　 只是眼看政府開放陸生來台就學及採認大陸學歷的相關法案，極可能在3月份的立法院新會期通過，但對於這些已經取得大陸學歷的台生來說，現在可是七上八下，而在這些台生權益和法律尊嚴間，教育部究竟要如何兼顧解套，恐怕在春節過後，還得大傷腦筋。
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如果為了這些投機客而溯及既往的話
那這個社會也太不公平了
搞不好以後也會為了某些人
而承認大陸醫事學歷
真是可恨

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看來不只7000人而已哦,總人數約20000人（不含短期進修及買學歷者）



大陸圓中醫夢 返台懸壺成空

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http://www.wenweipo.com [2009-01-30]
放大圖片
　■中醫是目前台生來大陸就讀的最熱門專業。圖為福建中醫學院台生課餘聚會，笑容的背後或許潛藏著些許無奈。 本報福建傳真

——「三限六不」致學歷被否 台生兩岸就業仍受制

本報海峽西岸新聞中心記者 魯欣、蘇榕蓉、實習記者 林婷

　上個月，台灣「行政院」通過《兩岸人民關係條例修正草案》，將開放招收大陸學生赴台就讀大專院校，並放寬大陸學歷採認。對於多年來翹首以盼的兩岸學子，這一政策為他們的學業與擇業打開了一扇窗。然而，今次台灣的「三限六不」原則仍「限制醫事學歷採認」，而擬承認學歷的大陸30多家高校中，亦無一所是台生佔多數的醫校。赴大陸苦讀中醫且希望回台懸壺濟世的台生，多年等待換來的還是一聲歎息。

　據台灣留學大陸青年發展協會（下稱台生會）的一份研究報告顯示，兩岸交流日趨頻繁，加上產業西進的影響，進出大陸的台商越來越多，他們的子女也跟著到大陸接受教育。而在目前台生赴大陸求學的科系中，仍以中醫、西醫和法律學科最為熱門。

閩醫學院 育台醫界精英

　由於與台灣一水之隔，加之又是很多台灣人的祖籍地，福建在兩岸中醫交流方面始終扮演著重要角色。成立50年的福建中醫學院，其中20年時間裡全力推動兩岸中醫藥的交流互動，並為台灣培養了一批中醫界精英。據了解，福建中醫學院自1988年招收第一個赴大陸讀中醫的台灣本科生後，已前後培養了400多名台生。其中，陳俊明碩士畢業後任台北市中醫師公會理事長，王子欣是第一位通過台灣「中醫師特考」的畢業生，張琬若等3人成為台灣中國醫藥大學骨幹教師。

2萬台生 逾4成習中醫

　近年自大陸畢業的台生（不含短期培訓類）逾2萬人，其中中醫專業的超過8,000人，該專業亦是台生在大陸就讀時最熱門的專業。然而，付出多年青春、花費數十萬台幣高額費用來大陸學習傳統醫術的台生，卻因台灣不認可大陸醫師學歷以及島內中醫執照政策的緊縮而進退維谷。

　來自台中雲林縣的莊雅玲，已從福建中醫學院畢業一整年，工作卻還無法確定。她坦言，回台灣還是留在大陸發展，是她從進學校到現在都沒思考透徹的問題。她笑說，做這個決定簡直比學中醫本身還難，兩條路都不好走，都有著本不應該由他們來承擔的困難。

　據了解，要在台灣取得中醫師執業執照，除了拿到台灣當局承認的中醫專業學歷並通過職業技能檢核外，另一種途徑便是參加「中醫師檢特考試」。而由於台灣對大陸學歷的不認可，像莊雅玲這樣在大陸苦讀中醫的台生只能以「無學歷」身份參加考試。據曾參加該考試的台生介紹，考題也非常難，通過率僅有個位數。

特考失敗 闢蹊徑變「密醫」

　在福建中醫學院就讀的台生告訴記者，台灣來的學長學姐畢業後多數選擇返台就業，但由於難以通過考試，他們不得不暫時放棄行醫的理想，有的從事醫學周邊的理療、按摩、養生美容等工作，有的做中藥銷售或代理，有的則徹底轉行。

　除了學中醫的台生外，也有不少台生跨海報考大陸醫學系，他們回台後，不像中醫有特考的門路，一旦大陸學歷認證無法過關，無異斷絕了報考台灣醫師執照（即俗稱的「國考」）的路，曾有人因此留在大陸當「導醫」（引導病人找醫院求診的工作），更多人則受聘於台灣的中小醫院擔任「醫師助手」，或擔任藥廠業務員或販賣健康食品。台灣媒體報道，近年來坊間紛紛出現「民俗療法」的招牌，其中不乏標榜專程到大陸進修者，其實就是這類未取得中醫特考資格的台生，他們照樣為民眾針灸、開處方，都屬於「密醫」行為。